2月23日凌晨，南京市雨花台区西苑社区发生重大火灾事故，造成15人死亡遇难、44人受伤的惨痛后果。灾情就是命令。2月26日，应急管理部召开会议，要求全面彻底排查整治各类消防安全风险隐患，集中治理电动车进楼入户等突出问题。按照省委、省政府要求，南京各区闻令而行，各街道各相关部门，立刻启动了电动车充电桩专项整治工作。根据省政协开展“我身边的风险隐患”专项行动要求，本人随机走访调研了公司部分员工居住小区电动车充电桩设立情况和专项整治工作落实情况。

走访调查中，据了解和反映，突出存在如下问题：一是物业企业消防职责履行不到位、不扎实，存在上紧下松、上热下冷等问题。有许多近几年新建小区或老旧小区，由于种种原因，没有成立业委会，有的小区即使成立了业委会，也没有起到有效的监督作用。有的物业企业唯利是图，社会责任感较差。在专项整治工作中，被动应付，将小区架空层充电桩采取帖上封条临时断电的措施，幻想等专项整治活动结束再卷土重来拆封送电。对业主反映的当下电动车停放和充电问题，充耳不闻，不理不踩。业主埋怨说，物业是彻底躺平了，甚至还有业主说，充电桩断电是逼着我们把电动车推上楼充电。二是各街道电动车充电桩专项整治推进不平衡。各街道电动车充电桩专项整治工作虽做了些工作，通过召开会议、组织排查整治行动等方式，积极应对电动车安全隐患，但仍存在一些小区电动车充电桩专项整治效果不明显的问题，电动车充电桩设立、电动车充电等工作仍有薄弱环节。三是解决电动车充电桩问题办法不多。公共充电设施不足，许多小区缺乏足够的公共充电桩，迫使一些车主不得不将电动车带回家或者私拉电线在楼道内充电；居民安全意识不高，存在侥幸心理等问题，缺乏系统有效的解决措施。四是充电桩收费偏高。据了解，小区充电桩普遍采用计时收费，为了统一收费标准，各地都颁布了收费办法，但实际执行中，收费标准五花八门，且大都高出政府规定价格。很多住户为了节约开支，才敢“冒天下之大不韪”，甚至在其他住户的白眼中硬着头皮推电动车进楼充电。五是锂离子电池对温度敏感，易出现过热、着火和爆炸风险，缺乏高度重视和强制性国标，产品质量要求低，是小区安全的重要隐患。六是监管责任体系建设不够完善。推动党政领导责任、行业主管责任、安全监管责任、属地管理责任和物业主体责任“五个责任”从有形覆盖到有效覆盖还存在落差，日常管理抓而不紧，物业具体管抓而不实，安全风险防控存在短板，电动车安全管理问题仍然面临挑战。建立更完善的管理体系已成为当务之急和重要课题。

一楼架空层电动车充电桩是楼房最大的安全隐患。据国家消防救援局统计，2023年，全国共接报电动自行车火灾2.1万起，相比2022年上升17.4%；其中80%的火灾是在充电时发生的。电动车安全管理是一项长期而艰巨的任务，需要政府、社区和居民共同努力。通过抓早抓小、防微杜渐，通过标本兼治、堵疏结合，通过综合治理、精准施策，全面筑牢小区消防安全的防线，确保市民的生命财产安全。为此建议：

一要紧筑社会共治之墙，大范围组织宣传。要深刻认识小区消防安全工作的极端重要性，视小区消防安全工作为对表看齐的“政治线”、人民幸福的“生命线”、改革发展的“保障线”，切实把小区消防安全工作放在重中之重的位置来抓，坚持人民至上、生命至上。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，做到守土有责、守土负责、守土尽责，真正把小区消防安全责任落实到人、任务分解到人、工作细化到人，切实解决责任落实“最后一公里”的问题。物业公司要在小区每栋楼道的宣传栏内张贴消防安全的提示，全面做好对居民的提醒工作，加强对居民的宣传教育，提高他们的安全意识，共同营造一个安全的生活环境。  

二要紧握专项整治之拳，大举措实施治理。建议由街道牵头，物业实施，在小区一楼公共空地开辟电动车集中充电场所，配备灭火器、监控器，还有片区责任人的联系方式。也可借鉴北京等地的做法。据北京卫视报道，北京朝阳区酒仙桥街道为老旧小区增设“集中充电室”，把电瓶集中在一起充电，由物业派专人统一管理，居民只需将电池交给工作人员，充电完成后对号领取即可，集中充电室的材质均为阻燃材料，充电插座会自动断电，同时街道还对电价补贴，让充电费不高于居民家的电价，有效破解了小区场地有限的难题。同时，建议安装智能梯控系统“拦截”电动车上楼，一旦电动车被推入电梯，智能装置就会发出警告，无法关闭电梯门。把《物业管理条例》明确规定物业公司应当加强小区内的车辆管理，确保车辆停放有序、安全的要求落到实处。着力从利益入手，严格执行政府规定的充电收费标准，切实解决电动车用电贵问题。必须正视电动自行车本身存在的技术风险。技术监管部门应加强监管和标准制定，确保锂电池的安全性和可靠性。加强对锂电池电动车生产企业的监督和检查，确保其生产的电动车符合相关的安全标准，从“最前端”减少火灾发生的概率。进一步完善出台执法依据，建立小区消防安全举报奖励机制，严肃追责问责。对拒不听劝阻、违规停放电动车及充电的责任人，处以警告、罚款，直至拘留等处罚。因违规停放、充电造成火灾，构成犯罪的，将按“失火罪”或“消防责任事故罪”追究刑责。

三要紧绷消防安全之弦，全方位加强监管。严格落实党政领导责任、行业主管责任、安全监管责任、属地管理责任和物业主体责任。特别是行业主管部门和安全监管部门要切实承担起监管责任。一级抓一级，层层传导压力，层层压实责任。各街道要指导各社区、物业企业认真查找薄弱环节和突出问题，抓重点、抓闭环，清单制建立隐患整改销号台账，跟踪监测、限期整改，坚决筑牢小区消防安全这道防线。切实抓好小区消防安全执法检查，督促物业企业依法全面履行小区消防安全法定责任和义务。安委会要发挥好牵头作用，专项行动工作专班要加强组织督导检查，及时解决推进工作中出现的问题。严肃追责问责，对行业主管责任、安全监管责任和属地管理责任落实不到位、小区消防安全检查流于形式等问题，坚决严查严处，对物业企业主体责任不落实、隐患问题整改不到位等问题要零容忍。

四要紧抓物业强化之效，多形式开展督导。行业主管部门和安全监管部门要通过“四不两直”的工作方法与专家检查相结合的督导方式，压实街道和社区属地管理责任和物业企业主体责任，一级抓一级，层层抓落实，不定期高频次组织小区电动车充电桩充电等消防安全专项检查，强力推动物业企业严格落实消防安全责任制度。负责检查的工作组要从“检查者”变成“治理者”，沉到小区，和物业企业一起向居民做好细致的宣传解释工作，让他们在“规范充电关系小区安危”“集中充电、安装智能梯控系统理应集体买单”等问题上达成共识，同意在公共空间建造集中充电装置和电梯里安装智能梯控系统，真正从提高认识入手，切实解决电动自行车进楼入户充电“顽疾”。