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就业是民生之本,是社会稳定的基石,更是经济高质量发展的关键支撑。重点群体就业工作,关乎千家万户的福祉,是推动共同富裕、维护社会和谐的重要抓手。党的二十届四中全会明确提出“促进重点群体稳定就业”,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》进一步强调“稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业”,充分体现了党和国家对这些群体就业问题的高度重视。 江苏省作为经济大省,肩负着“走在前、做示范”的重大使命。然而,当前我省重点群体就业面临诸多挑战:高校毕业生人数逐年攀升,就业压力持续加大,部分群体面临就业困难,结构性矛盾突出;农民工群体中,技能水平与市场需求不匹配的问题较为普遍,导致就业稳定性不足,流动性较高;退役军人就业方面,虽然政策支持力度不断加大,但就业渠道仍需进一步拓宽,职业发展空间有待提升。这些问题的存在,不仅影响重点群体自身发展,更制约了江苏经济的高质量发展。针对上述问题,结合江苏省情,现提出以下五个方面建议: 一、优化政策落实机制,推行“免申即享”“直补快办”。通过简化政策申请流程,运用大数据技术自动识别符合条件的企业和重点群体,实现政策补助“免申即享”。对符合条件的企业和求职者,实行“直补快办”,缩短政策兑现周期,提高政策执行效率,确保政策红利及时惠及企业和重点群体。 二、拓宽就业渠道,加大岗位筹集力度。一是拓展市场化岗位,鼓励企业扩大招聘规模,对吸纳重点群体就业的企业给予税收优惠或补贴;二是增加政策性岗位,扩大基层公共服务岗位规模,如社区工作者、乡村教师等,优先招聘重点群体;三是创设公益性岗位,针对就业困难群体,开发更多公益性岗位,提供过渡性就业机会。 三、强化就业帮扶,建立精准对接机制。通过一对一帮扶,为每位就业困难的重点群体成员配备就业指导专员,提供个性化职业规划服务;加强技能培训,针对市场需求开展定向技能培训,提升重点群体的就业竞争力;组织心理辅导,设立就业心理辅导中心,帮助重点群体调整就业心态,缓解就业压力。 四、深化产教融合,完善教育与就业联动机制。推进校企合作,鼓励高校与企业建立长期合作关系,共同制定人才培养方案,实现教育与就业无缝对接;开展实习实训,扩大实习实训规模,让重点群体在校期间就能积累工作经验,提高就业成功率;强化职业规划教育,将职业规划教育纳入高校课程体系,引导学生树立正确的就业观念。 五、加强就业监测与预警,建立动态调整机制。开展就业监测,利用大数据技术实时监测重点群体就业情况,及时发现就业风险;设立预警机制,建立就业预警系统,对可能出现的大规模失业风险提前预警,并制定应对措施;实施动态调整,根据就业监测数据,动态调整就业政策和服务内容,确保政策与服务始终与市场需求保持同步。 通过实施上述建议,预计到2026年末,我省重点群体就业率将显著提升,就业结构更加优化,就业质量明显提高。这不仅有助于缓解社会就业压力,维护社会稳定,更能为江苏经济高质量发展提供有力的人力资源支撑。恳请省委省政府高度重视,将促进重点群体就业纳入重要议事日程,推动我省就业工作再上新台阶。 |
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